淳化縣認真貫徹落實(shí)省委市委工作要求,加大整治形式主義、官僚主義力度,對準村級組織和村干部“痛點(diǎn)”,探索建立村組織減負增效長(cháng)效機制,切實(shí)為村級組織松綁減負,為鄉村振興積勢蓄力。
厘清權責禁止“甩鍋”。建立村級事務(wù)準入制度,完善村級組織工作事務(wù)四張清單,明確自治工作事務(wù)18項、協(xié)助工作事務(wù)28項、不應由村級組織開(kāi)具的證明事項20項。對協(xié)助工作事務(wù),村級組織只負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )、組織動(dòng)員、宣傳教育、訴求反映等輔助性工作。建立以解決實(shí)際問(wèn)題為導向的村級組織考評機制,對村級組織依法履職事項考核權重不得低于70%,未經(jīng)準入審批事項和負面事項不得納入對村級組織的考核內容。超出清單之外的不得要求村級組織承擔,不得隨意以屬地管理為由追究村干部責任。
規范工作嚴防“加碼”。嚴格控制報表材料,村級組織報表以月報、季報、年報為主,整合各黨政群機構要求村級組織填報的各類(lèi)表格,每年初統一由鎮街道安排村級組織按規定頻次填報。精簡(jiǎn)規范機制牌子,縣級部門(mén)不得隨意要求村級組織設立工作機制,不得超出村級組織4塊吊牌加掛機構牌子。開(kāi)展“濫掛牌”清理整治工作,指導各村按規定懸掛村級組織4塊吊牌,清理吊牌202塊。
下沉一線(xiàn)促進(jìn)落實(shí)。嚴格執行村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項指導目錄,各級黨政群機構擬在村級組織設置機構、安排工作、開(kāi)展活動(dòng)等實(shí)行準入管理。定期收集分析代辦事項、表格填報、機制牌子、證明事項等具體情況,糾正增加基層負擔行為。對基層反映強烈的臺賬報表、工作事項、督促檢查等問(wèn)題,開(kāi)展核查通報,督促整改,切實(shí)為村級組織松綁減負。
多方賦能注重增效。加強村干部能力培訓,組織35名村黨支部書(shū)記赴漢中城固學(xué)習壯大村集體經(jīng)濟先進(jìn)經(jīng)驗,邀請西農大教授到秦莊村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓,并通過(guò)“淳化先鋒”在線(xiàn)直播,提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟本領(lǐng)。持續提升經(jīng)費保障力度,開(kāi)展“費隨事轉”試點(diǎn)工作,選取全縣20%的村作為試點(diǎn),根據經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平制定村級代辦事項經(jīng)費補助標準,對村級組織協(xié)助開(kāi)展的維護社會(huì )治安、防火防災等工作劃撥經(jīng)費,并建立動(dòng)態(tài)調整機制。
(供稿:淳化縣委組織部)
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